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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成 本压力 
，需要建 立 合理
的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办
成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。