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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在


选择托育机 构时都
会关注服 务质

量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中
，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。