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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面

 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式 ，降低普惠

机构运营成本。