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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 
会力量积极性， 而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本
波 提出 ，一方 
面
，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、  购买服务等 
多种方式，降
低普惠机构运
营成本。