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　　其三，托育

 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容  等
，  但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差

不齐，一些非正规机构游离
于相 关部门的监管体系之外。