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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包 括机构资质 、师资水平、内外 
环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不
齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体 系之 外。