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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务 质 量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、 照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。