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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、 师资水平
、内外环境、照护内 
容
等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。