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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭 在选择托育机构 时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容
 等，但 
在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系
之外。