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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选 择托育机构时都 会关注服 
务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实 中， 各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。