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　　其三，托育服务  领域人才短缺， 有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境
、照护内容等，但 在现实
中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。