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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会 关注服务质量，包括机构资质 、师资
水平、
内外环境、照护内容等，但在现实 中，各  托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。