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　　发展 普惠托 育服务，
要充分调  动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建 
设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机构运 营成本。