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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力， 需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普  惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励 补助、购
买服务等多种方式，降低普 
惠机 构运营成本。