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　　首先
 ，托育服务 需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入 托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 
十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。