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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往 
往面临 高成本压力 ，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提 出，一方面 ，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。