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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大 政   府投资力度， 提高托 位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。