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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家
庭在 选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护 内容
等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。