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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提  高托位 建设补贴标准，进一步降低
普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。