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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社 会力量积极性， 而社会力量  往 往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本
波 提出
 ，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。