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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不  健全
。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部门 
的监管体系之外。