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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。