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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构
游离于相关部门的监管体系 之外。