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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高
成本压力，需要建立合理 的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 
建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。