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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶 
层沟
通、
统筹
协调、同步发展，构建省、市、县、街
道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优 势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可 操作、可实践、 可持续的整 体发展效应。