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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合
理的成 本分担机制
。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、
运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 
成本。