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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育

机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离  于相 关部门的监管
体 系之外。