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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数据 显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需
求，但现有托育机构 入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大
差距。