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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育 机构 提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。