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　　首先，
托育服务
需求旺盛与供 给不足的矛盾突出
。数据
显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
 入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。