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其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中
，各托育机构提供的服 务质量参 差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。