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　　发展普惠托育 服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观
经济研究院社 会发展所研究员张本波 提出，一方面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
 ，降低 普 惠机构运营成 本。