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　　首先，托育 服  务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有
3 岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。