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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展
 所研究员张本波 提出， 一方面
，要加大政府投
资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营 补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成本。