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　　其三，托育服务领域人才短缺  ， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环
境 、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离
于相关 部门的监管体系之外。