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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼 儿家庭有
托育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右 ，托位
供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁

以下婴 幼儿托 位数为2.03个，距离“十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差
距。