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　　 其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现
实中，各托育
机构提


供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。