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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托  育需
求，但现有

托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个， 距离“十四五”期末4.5个 的目标 尚存很大差距。