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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本  波提出，一方面，要加
 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。