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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资 力度， 提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成
本。