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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 
力量积极性，而社会 力量往往 面临高成本压力，
需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。