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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在
较大缺口。截
至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴 幼

儿托位
数为 2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。