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　　发 展普 惠托
育服务，要充 分调动社会力量积极
性 ，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，
提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办 成本 ；另一方面

，采 取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 
低普惠机构运 营成本。