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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动 社
会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力
，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。