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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量
 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成  本。