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　　首先，托育服 务需求旺 盛与供给不足的 矛盾 突出
 。数据显示，三成以上 婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6 %左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿 托位数为2 
.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目  标尚存很大差距。