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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据
显示， 三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托
位 供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。