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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺
 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等 ，但在现实中 ，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一 些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。