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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不 健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质 量，包括机构资质  、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐  ，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。