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　　首 
先，托育服

务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左 
右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼儿托位数为
 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很  大差距。